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安徽省2009年民生工程實施將采取綜合考核

2009-12-06 16:02:11 作者:admin 來源: 瀏覽次數:0

安徽省2009年民生工程實施將采取綜合考核
 

 

  年終歲末,又到盤點“民生工程”時。

  在我省公布的《2009年度民生工程實施情況考核辦法》中,將采取綜合考核、單項考核、社會問卷調查三種形式對我省28項民生工程各市的落實情況進行驗收。

  而按照省財政廳民生辦副主任宋先貴的話來說,這些“盤點”是每年必不可少的,既能了解民生工程是否真正讓群眾得到實惠,更可為明年的工作打基礎。實習生 劉春 記者 任金如

  A、28項民生工程惠及5900萬群眾

  省財政廳民生工程辦公室陳永年給記者說了幾個數字,說明我省民生工作“擴容”帶來的大變化:“2007年,安徽實施12項民生工程,4000多萬群眾受益。2008年,18項民生工程惠及5000多萬群眾。而今年,5900萬城鄉群眾直接感受到28項民生工程的陽光。”

  在對下面市縣的檢查調研中,省民生辦的每個人都親眼目睹了民生工程帶給老百姓的實惠。宋先貴告訴記者,在滁州定遠縣西卅店鎮,4.6公里農村公路一直修到了青山村。

  而在桑澗鎮敬老院,管理敬老院的張大爺告訴他們:“以前都沒有人管,現在進了敬老院,不但吃、喝、住、玩不用愁,病了還有醫保。”而屬于農村飲水安全工程之一的桑澗鎮自來水廠有關負責人介紹,像他們這樣的自來水廠,全縣已建成13座,讓農村9萬多群眾徹底告別了喝苦咸水的日子。

  像這樣的例子還有許多,在淮南八公山鎮衛生院,投資總額達125萬元的新衛生院,總建筑面積達到了1000平方米,內科、外科、兒科、婦產科、B超室、放射室、計免室、分娩手術室等多個科室齊全的設置,解決了鎮上1.9萬人口的就診問題。

  B、個別項目還缺“臨門一腳”

  但是,不可否認的是,在今年實施的28項民生工程中,還有極個別地區的個別項目還存在“問題”,需引起有關部門的注意,省民生辦有關人士透露。

  六安市金寨縣沙河鄉農村飲水安全工程就是一個例子。沙河集鄉位于大別山腹地。這里山高人稀,雖然水量豐富,但飲用水資源卻十分缺乏。

  兩年前,安徽省農村飲水安全工程在這里投資24億元,建了一個水廠,然而居民們到現在卻還喝不上干凈的水,老百姓怨聲不斷:“除了每噸水要繳一塊二毛錢,水質沒有任何改善。”

  “三天兩頭停水,水管經常破裂。他們維修過后,自來水有時候還能放出破碎的塑料管。”老鄉們的抱怨,鄉鎮的領導知道得一清二楚,但談及問題,沙河鄉副鄉長劉必賦只有更多的無奈:“工程的建設主體是縣水利局,從設計到建設都是由縣水利局完成的,我們只負責使用。”

  而來自金寨縣水利局副局長程晉偉的解釋是,至今他們都沒有接到任何來自沙河鄉政府和民間的反映和投訴。他們從群眾家里的取水檢驗,確認工程合格。即使存在問題,那也只是因為焊接管道的工人只接受了簡單的培訓,可能存在“假焊”。他們在工程設計時按照落差20米設計的,沒有實地勘察,可能落差超過20米,給水管壓力過大,造成了破裂。

  C、滿意與否,還是老百姓說了算

  2008年,在省社情民意中心提供的民生工程調查報告中,我省的老百姓對于“推進農村飲水安全工程建設”項目的知曉度提高了14.4個百分點,由原來的27.6%達到了42%。可群眾對實施結果的滿意度卻下降了7.5個百分點,由2007年的90.4%下降到2008年的82.9%。

  從2008年開始,我省考核辦法就在考核分數上作了調整。首先,將去年綜合考核65分降低為40分,單項考核則從20分提升至40分,鼓勵地方政府有重點實施民生工程。同時,社會問卷調查從15分上升到20分,體現了更加注重民意的態度。

  “老百姓不滿意,民生工程考核就不過關。”省民生工程協調小組辦公室副主任、省財政廳副廳長王林建告訴記者,從2007年開始,省政府年年和17個市簽訂目標責任書,將民生工程考核列入政府考核內容。

  “2009年,省民生工程的亮點,就是向農村傾斜,向更加困難群體傾斜。而在考核中,也會更深入、更全面地聽取基層群眾的意見,讓考核更能反映民意。”王林建認為。

  而記者從有關部門了解到,目前我省民生工程考核工作已經拉開了帷幕,預計月底,各市的考核結果將揭曉。

  表一2007年群眾對十二項民生工程政策實施結果滿意度

  民生工程項目滿意度(%)

  建立農村居民最低生活保障制度83.8

  進一步提高農村“五保戶”供養標準88.2

  完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制86.6

  積極推進農村新型合作醫療制度88.4

  探索建立城鎮居民基本醫療保障制度81.8

  逐步提高城鄉醫療救助水平89.4

  逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制91.4

  積極推進城鄉衛生服務體系建設87.6

  全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革92.4

  全面消除農村中小學危房93.4

  加速推進農村飲水安全工程建設90.4

  進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度90.4

  表二2008年群眾對十八項民生工程實施結果滿意度

  項目項目類別滿意度(%)

  1.完善農村居民最低生活保障制度生活保障類74.7

  2.完善農村“五保戶”供養制度生活保障類82.4

  3.完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制生活保障類75.5

  4.建立覆蓋全省的新型農村合作醫療制度醫療衛生類84.0

  5.建立城鎮居民基本醫療保障制度醫療衛生類77.4

  6.逐步提高城鄉醫療救助水平醫療衛生類80.5

  7.建立重大傳染病人醫療救助和生活救助保障機制醫療衛生類85.1

  8.推進城鄉衛生服務體系建設醫療衛生類75.8

  9.全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革教育資助類87.2

  10.全面消除農村中小學D級危房教育資助類90.9

  11.推進農村飲水安全工程建設農村基礎82.9

  設施類

  12.完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度生活保障類82.9

  13.實施廣播電視“村村通”工程農村基礎88.6

  設施類

  14.建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度教育資助類87.2

  15.完善大中型水庫移民后期扶持政策生活保障類81.4

  16.實施農村公路“村村通”工程農村基礎82.6

  設施類

  17.建立城市低收入家庭住房困難保障機制生活保障類71.0

  18.實施貧困白內障患者復明工程醫療衛生類87.8

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