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清徐縣榮獲“中國金融生態縣(市)區”殊榮

2009-12-06 19:03:22 作者:admin 來源: 瀏覽次數:0

11月28日,由中國金融網聯合中國金融研究院共同主辦的“第四屆中國金融市長年會暨中國金融生態城市發展年會”在北京舉行。順應中國宏觀經濟走勢和社會熱點,本屆年會主題定為“資本活市與城市產業升級”。眾多專家學者齊聚縱論中國在此輪經濟危機中將要面臨的機遇和挑戰。

  記者獲悉,在“第四屆中國金融市長年會暨中國金融生態城市發展年會”上傳來喜訊,清徐縣榮獲"中國金融生態縣(市)區"殊榮。

  服務“三農”經濟  助推科學發展 努力在山西省率先實現城鄉金融一體化

  近年來,清徐縣圍繞打造“文化名城、醋都葡鄉”和汾河高效觀光農業區,建設山水園林生態宜居縣,在全省率先實現城鄉一體化的四個目標定位,突出城鎮化主戰略,加快城鄉統籌發展,創新農村金融產品和服務方式,推進城鄉金融一體化,經濟社會邁上了又好又快的發展軌道。目前,全縣金融機構(準金融機構)總數達到40余個。信貸投放連創歷史新高。

  金融生態環境建設

  一、清徐縣域基本情況

  清徐位于山西省中部,是省城太原與晉中榆次同城化發展的腹地。全縣國土面積609平方公里,轄4鎮5鄉1個街道辦事處、192個行政村、6個社區居委會,常住人口34萬。

  ——清徐是文化名城。清徐是全國最早的建制縣之一,《三國演義》作者羅貫中先生的故里。隋開皇十六年置清源縣,金大定年間置徐溝縣。1952年兩縣合并,取字首定名清徐。清徐擁有老陳醋傳統釀造工藝、徐溝背鐵棍、清徐磚雕等國家級非物質文化遺產,以及狐突廟、清源文廟等國家級文物保護單位。

  ——清徐是中國醋都。“自古釀醋數山西,追根溯源在清徐”。清徐是山西老陳醋的正宗發源地,釀造歷史最早可追溯到堯舜時期。清徐老陳醋以清香濃郁、綿酸醇厚的獨特品質,位列全國四大名醋之首。目前,已形成七大系列200余個品種,年產量30余萬噸,占全國食醋產量的10%。

  ——清徐是中國葡鄉。民間流傳“清徐有葡萄,相傳自漢朝”。西漢張騫出使西域帶回了葡萄藤條,我縣西邊山一帶成為全國最早栽培葡萄的地區。自唐以來,清徐葡萄一直是皇家貢品。50年代,與新疆吐魯番、河北宣化、安徽蕭縣并稱全國四大葡萄名產地。目前,全縣葡萄種植面積6萬畝,主要有龍眼、馬奶、巨峰等130余個品種。

  ——清徐是中國民間藝術之鄉。清徐的民間文藝源于秦漢百戲,發展于隋唐,盛行于宋元。清徐擁有老陳醋傳統釀造工藝、徐溝背鐵棍、清徐磚雕等國家級非物質文化遺產。背鐵棍藝術被譽為“空中舞蹈、流動雜技、無言戲劇”。清徐的架火藝術、磚雕藝術、剪紙藝術、彩門樓等在全省久負盛名。

  ——清徐是晉商文化的發源地之一。清徐是祁太平和清太徐兩大晉商圈中的重要一員,也是兩大晉商圈交融、聯系的紐帶。乾隆年間,清徐大常秦家與祁縣喬家堡喬家都為晉商代表,執全國金融之牛耳。

  ——清徐是傳統農業大縣:擁有太原市轄十縣區中總量最大的農業、數量最多的農民,農村人口占全縣人口70%以上,農業總產值和農業人口分別占太原市總量的40%、25%,是省城太原近郊的“大農村”。城鎮化率24.2%。全縣耕地面積42萬畝,年平均降水量400毫米,無霜期185天。

  ——清徐是新興的工業大縣:改革開放以來,以暖氣片、焦化、金屬鎂、煤炭等能源重化工業為支撐,全縣工業總產值一度占到GDP的80%以上。清徐是山西省民營經濟大縣,全國最大的食醋、金屬鎂、鑄造焦、鑄鐵散熱器生產基地。

  ——清徐是生態資源大縣:境內“三山一水六分田”,有龍林山原始森林千余畝,有21條河流、三大湖泊,湖面2700畝,蓄水1000萬方。葡峰山莊和中隱山是國家級生態旅游示范區。

  ——各項經濟社會指標:2008年,全縣地區生產總值107.9億元,增長9.2%,人均GDP31482元;財政收入24.18億元,增長61.69%。萬元地區生產總值綜合能耗3.18噸標準煤,下降8%;城鎮居民人均可支配收入13413元,增長18.2%;農民人均純收入7295元,增長14%。經濟社會發展水平在全省119個縣(市、區)排名第14,位次前移5位;經濟社會發展指數排名第17,位次前移17位。

  ——近年來取得的榮譽:國家級節水示范區、國家級生態示范縣、全國科技進步先進縣、全國文化先進縣、全省治超先進縣、全省雙擁模范縣、全省農民增收先進縣、全省農建紅旗縣、全省文明和諧創建先進縣、全省衛生先進縣城、全省消防安全先進單位。共獲得原產地證明商標3個,中國馳名商標2個、中國名牌產品2個、山西省著名品牌9個,山西省著名商標16個。

  二、推進城鄉金融生態一體化的主要做法

  按照省市對我縣“在全省率先實現城鄉一體化”的要求,我縣圍繞打造“文化名城、醋都葡鄉”和汾河高效觀光農業區,建設山水園林生態宜居縣,在全省率先實現城鄉一體化的四個目標定位,突出城鎮化主戰略,加快城鄉統籌發展,創新農村金融產品和服務方式,推進城鄉金融一體化,經濟社會邁上了又好又快的發展軌道。全縣金融機構(準金融機構)總數達到40余個。信貸投放連創歷史新高,全縣金融機構各項存款余額81.51億元,貸款余額39.10億元。

  ——高點定標開展創建工作。創建工作啟動以來,縣委、縣政府堅持把金融創新作為推進城鄉金融一體化的核心內容,作為破解城鄉金融二元結構,實現金融服務均衡化的重要抓手,建立了“政府主導協調,人行、銀監辦策劃推動,各職能部門、金融機構和市場主體廣泛參與和分工協作”的框架機制。每季度召開政銀企座談會,研究銀行、保險和證券業等金融產業發展規劃,制定信貸扶持導引,及時對接全縣重點企業和工程資金需求。出臺農村金融、財政稅收、農村社會保險保障等10多個制度辦法,從政策層面保障了創建工作的順利進行。積極與國家開發銀行、農業發展銀行開展戰略性金融合作,累計發放貸款2.55億元。努力爭取農業發展銀行、晉商銀行、浦發銀行、民生銀行等金融機構進駐我縣開辦業務,初步形成政策性銀行、國有商業銀行、合作制銀行、郵政儲蓄銀行、小額貸款公司等良性競爭、合作互動的局面。

  ——籌建發展小額貸款公司。為進一步滿足“三農”和中小企業金融信貸需求,支持“三農”和縣域經濟發展,我縣學習借鑒成功經驗,全程跟蹤指導服務,嚴把“資格審查、評委表決、驗資證明、注冊登記和選址裝修”等五關,2008年在全市率先批準成立了4個小額貸款公司(注冊資本均在8000萬元以上)。創新公司授信政府辦法,科學評定企業信貸等級,政策引導貼息扶持,有效構建起政府、企業、農戶和公司良性互動的橋梁。一年來,小額貸款公司堅持以服務“三農”和中小企業為本,累計發放貸款1.9億元,收回6340萬元,貸款余額1.21億元,實現盈利638萬元,有力支持了我縣新農村建設和中小企業發展,初步形成了“政府引導、公司得利、企業(群眾)受益”的良性互動局面,成為我縣服務“三農”金融信貸市場的有益補充,成為我縣建設金融生態一體化濃墨重彩的一筆。

  ——打造覆蓋城鄉信用體系。以打造“誠信清徐”為主線,率先開展“信用政府”創建活動。引導政府各有關部門轉變職能,全面清理金融相關的行政審批和事業性收費項目。組建城市投資公司和建設擔保公司,創新融資手段,擴大融資規模。由金融、經貿、工商等部門定期組織開展守信企業評選活動,列出誠信企業“紅名單”;廣泛開展信用戶、村、鄉創建評選活動,優先給予信貸扶持。實施“信用公示工程”,建立企業、個人征信信息系統,實現資源共享。持續加大誠信宣教活動力度,進一步提高全社會的信用意識。在政府、企業、鄉村(個人)三大信用主體的廣泛帶動下,“誠信清徐”和金融生態的社會普及性和認知度大大提高,為全縣城鄉金融生態一體化建設奠定了堅實的社會群眾基礎。

  ——深化改革實施藍海戰略。縣域各類金融機構緊緊圍繞經濟社會發展大局,加強府部門的溝通協調,優化金融資源配置,以市場需求為導向,不斷調整創新實現城鄉金融一體化的措施辦法,突出服務特色化、避免競爭同質化,積極尋求金融事業與經濟發展的結合點和切入點。針對農村金融機構少,產品服務單一的現狀,開辦各類面向“三農”和中小企業的金融業務,增設金融網點40余個,遍布全縣河東、河西重點鄉村,推行信貸員包村到戶和客戶經理定制式服務,在省城率先發放為農戶量身訂做的惠農卡3000張,滿足農戶申請小額貸款和財政支持補貼需求。認真總結美錦集團成功上市經驗,利用創業板推出的有利時機,爭取更多企業上市融資。

  —預防凈化金融市場環境。及時制定金融風險預警和突發事件聯防聯控和處置辦法,形成金融突發事件快速處理機制。加強各部門信息溝通和聯動配合,嚴厲打擊取締地下錢莊、非法集資等非法金融活動。依法進行企業改制,防止逃廢金融債務。全面清理金融積案,開展債務清欠和貸款清收工作。培育發展一批會計、審計、租賃等中介服務機構,進一步完善風險分擔機制。積極支持金融機構深化改革,進一步完善了內部授權授信、組織人事、審慎經營、資產損失責任追究等制度,有效增強了金融抗風險能力,提升了金融自身修復功能。

  ——統籌城鄉保險事業發展。在做好城鎮居民保險保障工作的基礎上,為擴大農民群眾受益覆蓋面,深入推進新農合和新農保工作。全縣新型農村合作醫療參合率96.96%,新農保參保人數已達16.4萬人,征繳養老保險費3498萬元,參保率達到96.2%。此外,加快重點領域保險業務的發展。根據農村群眾的實際購買力和繳費習慣,針對性地開發一些保費低廉、保障適度、方便購買的保險產品,充分發揮保險業的經濟“助推器”和“穩定器”作用。

 

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