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印象兩會:更務實 更民主 更開放

2010-03-10 14:47:21 作者:admin 來源: 瀏覽次數:0


新華網北京3月10日電(記者 陳芳、王攀、廖雷)每年一度的兩會,成為透視中國的最好窗口——
    8日上午,北京人民大會堂,全國人大27個代表團在這里同時向中外媒體開放,創下兩會團組同一天開放的最高紀錄。
    “直言”“回應”“交鋒” ……2010年全國兩會會程過半,清新會風撲面而來。
想民所想,憂民所憂。務實、民主、開放的兩會,為中國的穩步前行聚積新的力量。
    民意關注度“水漲” 政府回應率“船高”
    一個多星期以來,不少大型門戶網站的調查顯示,95%以上參與相關調查的網民不同程度地關注著今年的兩會。
    從過去只關注兩會討論了什么、通過了哪些決議,到關注誰提出了什么、討論了哪些焦點;從只關注如何“生存與發展”,到關注“如何生活得更有尊嚴”……兩會從未像今天這樣離普通人如此之近。
    “房地產市場的病根在于土地壟斷,在于地方政府對土地財政的過度依賴!”
    7日下午,全國政協委員梁季陽直陳,地方政府是我國房地產交易中最大的獲利者。約8分鐘的發言時間里,全場響起5次掌聲。
   “簡直就像一塊功能強大的磁鐵,兩會的熱度,顯示了百姓的信任度。”一位新浪網民感慨。
    一年一度的兩會,對政府來說就是一次“大考”,既有接受人民代表對政府工作實績的審議檢驗,更有新一年施政打算接受人民代表的首肯才能付諸實施。
     民生為本,拉近著兩會與老百姓的距離。長達36頁的政府工作報告,洋溢著溫暖的“民生氣息”,回應著百姓殷殷期盼:
    收入分配——要通過合理制度“把‘蛋糕’分好”;
    樓市調控——“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”;
    教育改革——“強國必先強教”……
    “我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。”政府工作報告提到的這四個“更”句,折射出中國政府始終如一的“民生情懷”。
    一個多月前,當溫家寶總理來到北京市朝陽區麥子店街道,區肢殘人協會副主席李楠提出自己的想法:政府要更加關心殘疾人就業、心理健康和工傷保險問題。一個多月后,總理的報告“回應”了李楠的呼吁,“將全國130萬‘老工傷’人員全部納入工傷保險范圍”……“我非常振奮!這對8000多萬殘疾人來說是一個大大的福音。”李楠說。
    民意如水,政策如舟。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤說:“從免除農業稅到提高個稅起征點,從推廣新農合到試點新農保,兩會成為眾多民生政策的‘搖籃’。”
力求“講真話” 倡導“去行政化”
    “開會,就應該講短話,講管用的話,講真話。”全國政協常委、人口資源環境委員會主任張維慶在兩會發言中痛陳官場歪風,連日來在代表委員和公眾中產生強烈反響。不少人大代表政協委員對此感同身受。“我們不應當只求相安無事,皆大歡喜,而是要勇于建言,敢講真話,否則就是失職。”全國政協委員王榮寶說。 一些網民更直截了當:“最痛恨那種流于形式的發言,既浪費資源,又浪費感情。” 力求言之有物、力求務實認真,代表委員言出行踐——就在今年兩會上,“真話風”帶來的“直言”沖擊波,影響著眾多代表委員的發言討論。少作工作匯報式發言,成為今年兩會帶“銜”的代表委員的一種自我約束行為。在審議政府工作報告時,廣東省發改委主任李妙娟代表開門見山,直奔主題,一口氣提出“增加嚴控政府投資流向低水平重復建設”等六項報告修改建議。
    全國政協委員馮軍在自己的微博中,這樣感嘆:“小組會議的套話少了,不同角度觀點多了,挺好!”與“直言風”相映成輝的,是今年兩會上悄然興起的“去行政化”風。“沒有什么重要講話,我是來參加對政府工作報告的審議。”一位中央領導在參加全國人大某省代表團的全體會議時,這樣回應主持人的“發言邀請”。 在重慶代表團的開放活動中,會議主持人不再提及“書記”“市長”的頭銜,而直接稱呼“薄熙來代表”和“黃奇帆代表”。“國家教育改革提出大學要去行政化,我看兩會也在盡吹去‘行政化’風”。中央黨校研究員曾業松表示,這顯示了代表委員行使民主政治權利環境越來越寬松,參政議政能力也在增強。”  
    觀點交鋒敢碰硬 建言獻策善履職
   人們注意到,今年兩會審議、討論政府工作報告中,不時出現激烈的觀點碰撞、尖銳的意見交鋒,有些甚至讓人始料未及——同樣是全國名校的“掌門人”,來自中國人民大學的紀寶成代表這邊剛提出“取消高校行政級別將貶低教育,導致高校無法與社會對接”,那邊武漢大學的顧海良代表就大聲疾呼:“高校去行政化是適應中國國情和時代要求的改革趨向.  同樣是會診高房價,代表委員開出的藥方也大相徑庭:河南省政協副主席張亞忠委員堅信“房價過快上漲,只能靠政府調控”;云南大學發展研究院院長楊先明委員則力陳“對于商品房市場,政府主要管規則制定,讓市場公平競爭。”“以往涉及到一些具體部門和政策,一些代表委員往往缺少監督的勇氣。在今年兩會上,卻能夠感受到代表不同群體利益的多元化觀點和思考在激烈碰撞,這是一大民主進步,暢所欲言才能凝聚各方力量,兩會議政才能見成效。”全國人大代表、中國巨力索具股份有限公司董事長楊建忠說。面對政府工作報告提出的“要堅決打擊取締非法收入,規范灰色收入”的提法,一些代表委員“不依不饒”地點評——有的認為“規范”的表述欠妥,可改成“杜絕”;有的認為“灰色收入”并非壞事,從側面反映出市場的活躍,社會的多元;有的則提出可刪去“灰色收入”一詞。
    就財政部和稅務總局發布的有關基金會稅收優惠政策的通知,全國人大代表朱永新提出疑問,認為其違背了上位法的有關規定,建議予以改變或撤銷;還有代表則就選舉法修正案草案中關于秘密寫票處如何設立的問題,從操作層面提出疑問,“代表委員敢于碰硬,善于履職,直言不諱,令人振奮”,中國社科院政治學所所長房寧說:“這表明法律賦予他們的知情權、評議權、質詢權、建議權落到了實處。”
    新媒體擴大開放效應 點評跟帖激發深層互動
    “這個問題這么敏感,你問我干什么?”——某地方農業部門負責人答記者;“不問你,你來干什么?”——新浪“新華視點兩會微博”24小時內700余條回帖之一。新媒體的“刺”,成為考驗一些代表和委員履職議政能力和責任感的試金石;網民“灌水”匯集為推動透明議政、民主議政的加速器。網絡、手持電視、微博,這些新媒體已不復當年的“青澀”,而是各顯身手,讓兩會這一中國盛事與百姓越走越近。這是個誰都無法忽視的廣闊平臺——每個代表委員的發言,甚至一舉一動,都會被隨時“曬”到億萬網民的面前,新媒體受青睞的背后,是全社會關心國是的熱情高漲;這是個毫不留情的評論天地——“家務勞動工資化”、“是否應當關閉所有社會網吧”,“掃黃”改為“掃色”,“高房價下窮人富人活法不同論”……都被新媒體“曬”到民意的聚光燈下,實話實說、不遮不掩、一針見血,民眾擁有平等的發言權;這更是個快捷求新的互動通道——3月1日,新華社首次在新浪網正式開通了“新華視點兩會微博”,僅僅9天,粉絲數量即攀升至20萬。幾乎每條博文發出瞬間就有博友點擊跟帖。廣、評、快——源于新媒體隨時隨地的互動性,助推今年兩會的民主氛圍從現實延伸到網絡,從殿堂延伸到市井,兩會變得越來越開放、透明。而在今年的兩會上,利用網絡集民情、納民意、聚民智的代表委員越來越多,這是時代的進步。更開放、更透明的會風,成為今年兩會最鮮明的特征之一。這與溫家寶總理在政府工作報告中的堅定闡述遙相呼應——“創造條件讓人民批評政府、監督政府,同時充分發揮新聞輿論的監督作用,讓權力在陽光下運行。”兩會新聞中心副主任祝壽臣說:“外國記者再也不用拿望遠鏡看中國了。”房寧表示:“透明度更高、參與度更廣,是兩會的大趨勢。通過發展有序政治參與、實現汲取民智建言獻策,同時以開放的姿態面對意見甚至質疑,這是中國兩會推進民主進程的有益嘗試,更是新形勢下黨執政能力日臻成熟的體現。”

    民生 民主 透明——中國兩會特點新觀察
    新加坡《聯合早報》認為,政府工作報告“處處凸顯中國優化經濟結構兼促進社會公平的意志”。日本《朝日新聞》發表社論說,中國著眼于推動經濟可持續增長以及維護社會公平正義,這份政府工作報告就體現了這一點。
    在中國最主要的微博網站之一新浪網,全國政協常委、人口資源環境委員會主任張維慶批評念稿子、寫八股的官場陋習,提倡要“講短話,講管用的話,講真話”的博文,很快得到數十條跟帖。 >>詳細
   寬松開放:兩會成為中國官員重要信息密集發布平臺
   含金量高的“硬核新聞”密集“爆料”。中國全國兩會期間,官員們“高調”發聲,對媒體記者發布或透露本部門還不曾公開的大事、要事,所談內容大量見諸版面、時段和頁面,很“過癮地”滿足了一回受眾的知情權。 >>詳細
外媒關注中國網絡問政:e兩會式的參與熱情西方罕見


 

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